美国环境保护局 (EPA) - 重要新替代品政策 (SNAP)

www.epa.gov/snap/snap-substitutes-sector

丙烯和 R-443A 仍被列为不可接受的替代品

《美国创新与制造法案》（AIM）

2020 年 12 月起生效的《美国创新与制造法案》授权 EPA 对美国市场上 HFCs 这种强效温室气体的使用进行管控、削减和限制。该法案旨在到 2036 年，相较于 2022 年的基准水平，将 GWP 值高的 HFCs 制冷剂的生产和交易量削减 85%，具体安排如下：

• 2022 年 1 月：逐步减少 10%
• 2024 年 1 月：逐步减少 40%
• 2029 年 1 月：逐步减少 70%
• 2034 年 1 月：逐步减少 80%
• 2036 年 1 月：最终削减 85%

为实现这一目标，环保局将重点关注以下三个领域：

• 1. 限制并逐步削减 HFCs 的生产与消费（配额分配计划）；
• 2. 通过法规管控 HFCs 及其替代品，控制 HFCs 的使用与再利用，将排放量降至最低并最大限度地回收利用；
• 3. 基于对行业的限制措施，并在已有或即将推出低 GWP 值替代品的特定行业限制 HFC 的使用（技术过渡计划），依次推动向技术向下一代过渡。

氢氟烃（HFCs）是很多行业和应用都会使用的温室气体，如制冷、空调、建筑、灭火系统、泡沫塑料和气雾剂等领域。HFCs 的温室效应潜能因其化学成分的不同而存在巨大差异。

美国环境保护局于 2023 年 10 月发布的《氢氟碳化物削减淘汰方案》，制定了配额分配，并明确限制了新型气雾剂、泡沫、制冷、空调及热泵产品与设备中，高 GWP 值 HFCs 应用的使用、销售、安装、分销、出口及进口。在限制日期生效三年后，还将对 GWP 值较高的产品进行贸易管制。这些限制不适用于任何正在使用的现役产品和系统，以及用于维修现有系统的零部件交易。

技术转型计划对允许使用的 HFCs 或其混合物设定了 GWP 值的最上限。针对相关子行业，EPA 也明细了限制使用的 HFCs 及其混合物。合规期限和 GWP 值限制因产品、系统以及行业和子行业而异，首轮限制自 2025 年 1 月开始生效，最后一轮限制期从 2028 年 1 月 开始。这里产品指的是离开工厂时就已具备完整功能，而系统则已经在现场完成多个部件组装并充电。 

2025 年 1 月：

• 固定式家用和轻型商用空调及热泵，GWP值为 700
• 家用冰箱和冰柜，GWP值为 150
• 自动售货机，GWP值为 150
• 零售食品制冷--独立式设备，GWP值为 150
• 机动车辆车载空调--轻型汽车，GWP值为 150。2025 车型年适用，且不早于《联邦公报》发布一年后

2026 年 1 月:

• 商用独立式自动制冰机，GWP 150

2027 年 1 月：

• 数据中心、机房空调、信息技术设备冷却, GWP 700
• 食品零售 – 制冷剂含量在 500 克及以下，且不属于 UL621 标准第 7 版范围内的冷藏食品加工与分配设备, GWP 值为 150
• 食品零售 – 制冷剂含量超过 500 克且不属于 UL621 标准第 7 版范围内的冷藏食品加工与分配设备，遵循注释 1 中所规定的禁用物质
• 商用独立式自动制冰机 —— 收获率（收获冰块量）超过 1000 磅的分批式制冰机以及有收获率的连续式制冰机，遵循注释 2 中所规定的禁用物质

2028 年 1 月：

• 机动车辆车载空调——中型乘用车、重型皮卡、完整重型厢式货车，全球变暖潜值（GWP）150，2028车型年适用
• 食品零售 – 冷藏食品加工与分配设备 – 符合 UL621 标准第7版范围内的冰淇淋机，需遵循注释 1 中所规定的禁用物质

注释 1: R-402A, R-402B, R-404A, R-407A, R-407B, R-407C, R-407F, R-407H, R-408A, R-410A, R-410B, R-411A, R-411B, R-417A, R-417C, R-420A, R-421A, R-421B, R-422A, R-422B, R-422C, R-422D, R-424A, R-426A, R-427A, R-428A, R-434A, R-437A, R-438A, R-507A, HFC-134a, HFC-227ea, R-125/290/134a/600a (55/1/42.5/1.5), RB-276, RS24 (2002 formulation), RS-44 (2003 formulation), GHG-X5, Freeze 12
Note 2: R-402A, R-402B, R-404A, R-407A, R-407B, R-407C, R-407F, R-408A, R-410A, R-410B, R-411A, R-411B, R-417A, R-417C, R-420A, R-421A, R-421B, R-422A, R-422B, R-422C, R-422D, R-424A, R-426A, R-428A, R-434A, R-437A, R-438A, R-442A, R-507, R-507A, HFC134a, R-125/290/134a/600a (55/1/42.5/1.5), RB-276, RS-24 (2002 formulation), RS-44 (2003 formulation), GHG-X5, G2018C, Freeze 12

为了执行法规，所有使用高 GWP 值 HFCs 的新产品和零部件都必须加贴标签，并且此类工业品的生产或进口情况必须向 EPA 申报。标签须包括 HFCs 或其混合剂的名称、生产日期或标注不少于四位数的年份，以及制冷剂充注量。另外，商用独立式自动制冰机必须标明制冰收获率。 

《美国创新与制造法案》（AIM Act）作为联邦律法，适于美国所有州。除了执行联邦法案，一些州还在美国环境保护局 SNAP 计划的基础上增加了自定的法规。 

UL60335-2-89 标准

该标准规定了商用电器在设计、生产和性能方面的安全要求，其中包括电气安全、机械安全和热安全等方面。涵盖的商用电器包括餐厅、杂货店和便利店用来储存和展示食品与饮料的设备，以及制冰机。严格遵循安全标准确保电器的安全使用和操作，才能预防事故发生。 

2021年10月，美国保险商试验所（UL）发布的第二版安全标准 UL 60335 - 2 - 89，提高了 A3（碳氢化合物）和 A2L 等级制冷剂的充注量限制，这也扩大了此类制冷剂在商业应用中的使用范围。此前的限制为 150g，另外，商用独立式应用被允许的最大制冷剂量取决于产品的类型和设计。 

对于无门的开放式电器，制冷剂充注量增加至 13 倍着火下限（LFL），这相当于 500g R290（丙烷）；而带门或抽屉的封闭式电器，充注量增加至 8倍 着火下限，即 300g R290。 

A2L 制冷剂已被允许或提议，在特定应用中或特定条件下完全开放使用，A2L 制冷剂包括：R32、R1234yf、R454A、R454B、R454C、R455A、R516A、R1234ze(E) 。这类制冷剂的范围广泛，因此未设定最大充注量限制，但必须根据制冷剂特性以及设备（开放式或带门/抽屉的封闭式）设计进行计算。 

随着充注量的增加，防范易燃制冷剂使用安全问题的特定要求也需要明确。这些要求主要集中在防泄漏设计方面，包括密封系统、耐腐蚀材料、接头构造、使用检漏设备以及进行充分通风以降低气体中的危险浓度，控制点火源，使用安全设施、阻燃罩或无火花部件等。使用易燃制冷剂的设备必须贴示标签，标明制冷剂类型、充注量以及相应的安全警示。 

基于 IEC 60335-2-89:2019 国际标准的第二版 UL 60335-2-89 安全标准，已涵盖当前所有市场变更，这则标准有可能会通用于全球市场。为跟进最新要求，下面按照 UL 60335 - 2 - 89 标准更新商用制冷电器和制冰机设备要求：

• UL412 - 制冷单元冷却器
• UL471 - 可使用 150g A3 和 500g A2L 制冷剂的商用制冷装置
• UL427 - 制冷机组
• UL563 – 冰淇淋机
• UL1995 – 制热和制冷设备
• CSA c22.2 No. 120 – 制冷设备

在 2024 年 9 月 29 日之后，所有之前就涵盖在上述标准内的新设备都必须符合 UL 60335-2-89 标准并通过认证。

设备达到的上述标准认证在下次技术评估之前一直有效，重新评估必须符合 UL 60335-2-89 的要求。

在美国和加拿大市场投放使用更高充注量易燃制冷剂的电器产品，必须遵循相关法规和政策，如 EPA SNAP 计划、ASHRAE 15，或是州和地方建筑规范等。这些法规和政策都需要对准并纳入第二版 UL 60335 - 2 - 89 的更新内容以及易燃制冷剂的使用规范。 

思科普使用天然丙烷（R290）制冷剂的压缩机